山西省人民政府办公厅
关于印发山西省实验室建设与运行
管理办法的通知
晋政办发〔2025〕32号
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
《山西省实验室建设与运行管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅
2025年12月25日
（此件公开发布）
山西省实验室建设与运行管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于科技创新平台基地的管理要求，进一步规范和加强山西省实验室（以下简称省实验室）的建设与运行管理，更好支撑我省转型发展和高质量发展，参照《全国重点实验室管理办法》（国科发重〔2025〕44号），制定本办法。
第二条 省实验室是我省最高层次的科技创新平台，是全国重点实验室的后备力量。必须坚持和加强党的全面领导，坚持“四个面向”，聚焦国家及我省重大战略需求，聚焦服务能源转型、产业升级和适度多元发展对科技创新的需求，不断提升科技创新能力，支撑经济社会高质量发展。
第三条 省实验室按照“需求导向、统筹规划、开放协同、支撑发展”的原则，综合科研基础、产业优势、保障能力等因素布局建设，实行实体化运行。
第二章 职 责
第四条 省政府统筹规划布局省实验室。
省科技厅是省实验室的业务管理部门，会同行业主管部门、设区市政府研究制定省实验室建设规划；根据省政府审定情况，批准省实验室的设立、调整、撤销；组织开展定期评价和检查，会同相关部门研究提出省实验室差异化支持经费额度。
省实验室所属行业主管部门、所在设区市政府应当支持省实验室建设发展，协调落实政策、经费、基础设施等方面的支持。
高校、科研院所、企业是省实验室建设、运行的依托单位，承担省实验室建设、运行的日常管理等工作，落实实体化运行，做好人才队伍、支持经费、科研场地、仪器设备、安全保密等运行管理和条件保障工作；配合有关部门对省实验室做好评价、监督和检查；指导做好省实验室党建工作。
第五条 省实验室的主要职责是：围绕战略定位和任务目标，开展基础研究、应用基础研究、前沿技术研究，突破关键核心技术，解决重大科技问题，推动科技成果转移转化；加强高层次人才引进，强化青年人才培养，打造高水平科研人才队伍，构建合理有序的人才流动机制；开展科技交流合作，推动大型科研仪器等开放共享；加强学风作风和科研诚信、科研伦理建设，开展科学技术普及；落实安全主体责任；加强党组织建设。
第三章 建 设
第六条 省科技厅会同相关行业主管部门、设区市政府，指导依托单位开展省实验室建设工作，成熟一个、启动一个。
第七条 省实验室建设流程：
（一）省科技厅按照省实验室建设规划，提出省实验室年度任务计划。
（二）依托单位编制省实验室建设方案，经行业主管部门、设区市政府审核后报省科技厅。
（三）省科技厅对拟建设省实验室的建设方案组织开展专家评审论证，征求相关部门和单位意见，按程序报省政府。
（四）省政府审议通过后，省科技厅批复省实验室立项建设，依托单位启动建设，原则上建设期不超过3年。
第八条 省实验室立项建设应具备的基本条件：
（一）产业支撑能力。面向我省重点产业发展和未来产业培育需求，具备以产业为导向开展基础研究、技术创新和成果转化的能力，研究水平国内领先，能够开展跨学科、大协同攻关。
（二）人才引育能力。具备聚集国际国内高端人才资源的能力，拥有专业能力突出、年龄结构合理的科研队伍，固定人员需75人以上。
（三）科研条件能力。拥有相对集中的实验用房和办公场所，具备国内一流的科学研究条件，实验室面积达到3000平方米以上，仪器设备原值达到3000万元以上。
（四）科学管理能力。建立符合科学规律的管理制度和运行机制，管理委员会、学术委员会和内设机构等按职责运行。
第九条 建设期满3个月内，由省实验室提出验收申请，经行业主管部门、设区市政府同意后，省科技厅组织专家按照建设方案进行验收。合格的进入运行期管理,不合格的给予1年整改期，整改仍不合格的，报省政府批准后退出省实验室序列。
第四章 运 行
第十条 省实验室要加强党的建设，成立党的基层组织，落实廉政建设主体责任，建立健全廉政制度体系，推动党建工作与业务工作深度融合。
第十一条 省实验室采取管理委员会、学术委员会和实验室主任分工负责的管理运行体制。
第十二条 管理委员会是省实验室的决策机构，由相关部门、依托单位负责人及专家代表组成，管理委员会主任原则上由依托单位主要负责人兼任，报省科技厅备案。管理委员会每年至少召开1次会议，负责制定和审议省实验室章程，确定实验室的建设方针、发展目标、战略规划等重大事项，聘任学术委员会主任、省实验室主任，审议年度任务和经费预决算，讨论决定其他重大问题。
第十三条 学术委员会是省实验室的学术指导和咨询机构，由国内外相关领域高水平专家组成，一般为11至17人，学术委员会主任由省实验室推荐，经管理委员会审定后聘任，原则上由非依托单位人员担任。学术委员会每年至少召开2次会议，负责对省实验室科研目标、研究方向、技术路线、重大科研活动、项目立项等提供咨询和指导。
第十四条 省实验室主任全面负责实验室的建设、运行管理工作，依据章程和有关制度行使人事、财务、科研组织等事项决定权。由依托单位推荐、管理委员会聘任，省科技厅参与考察。原则上每届聘期5年，累计任职不超过2届，全时在省实验室工作。实验室主任、副主任中应配备45周岁以下科研技术骨干。
第十五条 省实验室应健全内部规章制度，明确重大管理决策的基本规则、决策程序、监督机制、责任机制，制定实验室章程和人力资源、财务、采购、资产、安全保密、知识产权等制度，建立信息发布和重大事项报告制度。
第十六条 省实验室应注重学术梯队和优秀中青年队伍建设，建立市场化用人机制，按需设岗、按岗聘用、合同管理、动态调整。实验室成员由固定人员和流动人员组成，固定人员由省实验室聘用，全时在省实验室开展工作，原则上只能在1个省级科技创新平台任职；流动人员可根据需要采取双聘等方式聘用。省实验室应当建立与人员能力、业绩贡献相匹配的薪酬分配制度，做好职称评审、项目承担、考核奖励、配套服务等方面的保障。
第十七条 省实验室应建立健全资金、资产等相关管理制度。政府部门给予省实验室使用的固定资产或投入资金形成的固定资产，可依法依规按程序划拨为省实验室资产。其他单位为省实验室提供的建设用地、用房、仪器设备等资产，按照约定确定归属。
第十八条 省实验室应建立科技资源开放共享制度，推进大型科研设施与仪器等科技资源开放共享。应加强产学研合作和协同创新，设置开放课题，开展国内外科技合作交流。在产业一线建设分中心、分实验室、基地等分支机构，靠前就近服务产业创新。
第十九条 省实验室应建立健全知识产权管理制度和体系，在省实验室完成的科技成果均应标注省实验室名称，按约定和贡献确定权属，进行成果登记管理。
第二十条 省实验室应建立促进科技成果转化机制，探索与绩效挂钩的科技成果转化激励机制、转化收益分配制度等，鼓励实验室及其固定人员通过创立企业、入股企业、技术许可等方式，进行科技成果转移转化。
第二十一条 省实验室安全工作按照“谁建设、谁负责”“分级属地监管”的原则，建立安全风险分级管控制度，健全安全责任制和安全规章制度，加大资金、物资、技术、人员的投入，加强安全教育培训和条件保障。加强科研诚信和伦理建设，建立保密管理制度，定期开展风险辨识和隐患排查。
第五章 政策保障
第二十二条 省实验室所属行业主管部门、所在设区市政府和依托单位应加大对省实验室的支持力度，引导科技创新资源、重大政策、重大科技项目等向省实验室集中。鼓励省实验室依法通过与社会资本合作、接受社会捐赠及资助等方式拓宽经费渠道。
第二十三条 建设期的省实验室，建设期内原则上每年给予1000万元省级财政专项经费支持，也可采取“一事一议”给予支持。专项经费主要用于支持省实验室科研仪器设备购置、科研业务、日常运行管理等。依托单位每年给予不低于1000万元资金支持。
第二十四条 进入运行期管理的省实验室，运行期间原则上每年给予1000万元省级财政专项经费支持，并根据年度绩效考核评价结果动态调整。运行期专项经费主要用于支持省实验室开展项目研究，开支与科研活动直接相关的费用。依托单位每年给予不低于1000万元资金支持。
第二十五条 省实验室应建立目标导向、任务导向、需求导向的科研项目立项机制，项目应聚焦研究领域方向和我省重大需求。自主立项项目经省科技厅论证审核后，可纳入省科技计划体系。
第二十六条 省实验室应加强与国家级、省级科技创新平台等科技力量联合，积极承担国家重大科技任务，获得国家立项后可按程序纳入省科技计划体系予以支持。行业主管部门、设区市政府在相关领域重点项目立项、重点科研任务布局等方面，可委托省实验室承担，给予省实验室必要的经费、科研条件、成果转化服务和政策支持。
第二十七条 建立容错机制，尊重科研规律，鼓励创新，宽容失败。在不违背法律法规及国家和相关部门规定的前提下，省实验室经管理委员会审定的内部规章制度，属于改革创新合理容错的，予以免责。
第六章 考核评价
第二十八条 建立符合省实验室特点和规律的考核评价机制。破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向，实行以聚焦成果质量价值、突出应用贡献成效、强化资源使用效率、注重产业支撑作用为重点的考核评价标准。
第二十九条 省实验室运行期实行年度考核和定期评价制度。省实验室每年2月底前将上年度自评报告和当年资金预算明细报省科技厅。省科技厅会同省财政厅组织开展年度考核，并根据考核结果确定财政专项经费差异化支持额度。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个档次。省科技厅对省实验室建设发展和运行绩效开展定期评价，具体评价工作可委托第三方专业评价机构实施。
第三十条 建立有进有出、动态管理机制，省实验室运行期间年度考核不合格的责令限期整改，整改后仍不合格的，报省政府批准后予以撤销。对于连续两年未能完成既定任务目标的省实验室主任，省科技厅可提出调整建议，依托单位按程序调整。
第七章 附 则
第三十一条 省实验室根据研究领域方向统一命名为“××山西省实验室”，也可根据实际需要对外简称“山西省××实验室”，英文名称为“××Laboratory in Shanxi Province”。
第三十二条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。
