神池县综合交通运输“十四五”发展规划

完成单位：润疆工程咨询有限公司（曾用名：山西润疆交通技术咨询有限公司）

一、规划背景

2019年9月，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，明确从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设。到2035年，基本建成交通强国，到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。《交通强国建设纲要》为我国新时代交通运输工作提供了行动指南，标志着交通强国建设由谋划阶段进入加快建设实施阶段。目前，山西省已列入全国交通强国建设第二批试点省份，交通强国建设全方位提速发力，开启了交通强国山西篇章建设新征程，对全省综合交通运输体系发展提出了全面的要求和指引。

“十三五”以来，神池县县委、县政府高度重视交通基础设施建设，综合交通运输体系建设成就凸显。但交通运输发展面临着交通大部制改革、综合交通运输系统以及运输结构的转型升级、投融资困难和土地资源约束等多方面的机遇与挑战，迫切需要从全局出发，理清综合交通运输发展思路，描绘“十四五”时期神池县综合交通运输发展蓝图。

“十四五”期是山西全面深入贯彻党的十九大和习近平总书记“三篇光辉文献”精神以及对交通运输工作系列重要论述精神、实施“四为四高两同步”总体思路和要求、建设交通强国山西篇章的关键时期，是神池县实施高质量发展战略部署重要机遇。为此，神池县交通运输局开展《神池县综合交通运输“十四五”发展规划》编制工作，深入研究神池县当前及较长一段时期内经济社会发展新形势对神池县综合交通运输体系带来的机遇和挑战，对神池县未来五年综合交通运输发展进行系统规划，构筑与城市发展相适应、与区域一体化发展相协调的综合交通运输体系。

图1：神池县基础设施现状图

二、规划目标

本次规划以服务神池县转型跨越发展为目标，以构建综合交通运输体系为主题，以转变交通运输发展方式为主线，坚持运输通道和枢纽建设并重，交通基础设施建设与运输管理服务并重，完善综合交通基础设施网络，科学配置神池县县域交通资源，提升运输服务能力和技术装备水平，构建安全、高效、绿色、低碳的综合交通运输体系，形成多种交通工具协调发展城乡客运一体化系统。统筹县域内外客货交通的发展，实现物流运输体系的信息化。完善县域与周边各县市的连接通道，实施公路安保工程，改善县域内部的交通线路安全性。

至“十四五”规划期末，神池县综合交通运输体系全面发挥对县域城镇体系空间布局的基础性和引领性作用；依托铁路与公路路网建设，打造“四横二纵二联”综合运输通道；结合交通枢纽及产业布局，以现代物流基地、等级客运场站建设为切入点，加快推进客、货运枢纽体系建设，构建“一主一辅四中心”现代化客运枢纽体系和以神池县物流园区为主的货运枢纽体系；全面提升公共服务能力、行业管理能力、支持保障能力。建立以高速公路和铁路为主骨架，以汽车站、火车站等枢纽为节点，干线公路为发展带，形成点、线和面的有机结合，促成交通顺畅、换乘便捷的现代化综合交通网络，打造以县城为中心，以县域为半径的神池县“半小时”综合交通圈，营造与区域中心城市相适应的对外交通运输体系，充分发挥交通运输对经济社会发展的先行引领作用当好先行官。

图2：神池县综合交通网规划图

三、项目特点

1、规划基础扎实

前期深入调查了解“十三五”期间神池县综合交通运输发展情况，包括交通基础设施、运输服务、运输装备、科技进步与信息化、绿色交通、安全应急、政策法规标准体系、交通投融资和预算管理、人才队伍、行业精神，以及发展过程中存在的问题，为规划编制扎实基础。

2、切合实际需求

结合经济社会发展新形势，针对性地分析新形势下，“十四五”期神池县综合交通运输发展面临的形势需求和交通运输需求，包括社会经济发展、发展转型升级等方面对交通的要求和交通运输需求发展趋势分析，确保本次规划能够符合神池县的实际需求。

3、规划内容全面

本次规划为神池县综合交通运输“十四五”发展规划，规划对象重点包括公路、铁路等运输方式，以及各种交通运输方式相关规划的衔接，规划内容全面涵盖基础设施、运输服务、科技创新、绿色交通、安全应急、行业治理等交通运输主要领域，对神池县未来五年综合交通运输发展进行了全面、系统的规划。

4、具体目标明确

在总体目标的基础上，针对性地制定了更为明确的具体目标，例如，在公路方面，提出以高速公路和国省干线为骨干、县乡公路和旅游公路为补充，全面构筑多层次、高覆盖的公路网络，干线公路网络均达到三级及以上；所有乡镇通三级及以上公路；县道总里程的90%通三级及以上公路，20%通二级及以上公路；与周边县、市的出县通道通三级及以上公路；20户及以上自然村全部通硬化路。到“十四五”末，实现神池现代农业产业示范区30分钟左右上高速、乡镇30分钟左右上高速公路，基本建成全面覆盖、布局合理、干支协调、安全畅通的普通公路网络。

四、公司简介

润疆工程咨询有限公司（简称“润疆咨询”）成立于2017年11月，可提供综合交通运输体系建设的方案支持、战略规划、综合交通运输规划、专项规划、工程可行性研究、评价评估、PPP咨询、投融资咨询及评估、勘察设计、工程造价、工程监理、项目建设管理以及招标采购等专业服务。润疆咨询已通过全国投资项目在线审批监管平台的备案审核，取得了PPP专项甲级资信、公路专业乙级资信、市政公用工程专业乙级资信，可在公路、铁路、城市轨道交通、市政公用工程、水利水电、建筑等领域开展规划咨询、项目咨询、评估咨询及全过程工程咨询等服务。

经过五年来的发展，润疆咨询构建起了一套由公共事务部、财务部、综合交通运输规划研究院、招标与采购中心、PPP咨询及投融资评估中心、咨询设计部、工程经济与造价中心、总装备保障部（公共事务部代管）等组成完整的组织架构。润疆咨询现有员工37人，专业门类齐全，涵盖公路、机场道路、市政、建筑、环保、投资、金融、经济、财务、项目管理和法律等行业，已基本形成科学合理、极具创新的人才梯队，为公司的发展提供了持久的智力支持和人才保障。

目前，润疆咨询已完成或开展了多项政府和企业委托的规划咨询、项目咨询、工程监理、造价咨询、招标采购、投融资咨询及评估咨询等工作，为公路、水利水电、市政公用工程、建筑等多个领域提供咨询服务，具有丰富的咨询服务经验。